6月14日，宋秀巖省長(zhǎng)主持召開青海省人民政府第65次常務(wù)會(huì)議，研究我省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見和礦山開發(fā)的環(huán)境治理恢復(fù)工作等，審議通過《青海省關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)計(jì)劃生育的若干政策規(guī)定》。
會(huì)議指出，國(guó)務(wù)院決定從今年開始，進(jìn)行建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)。我省已建立了覆蓋廣大農(nóng)牧區(qū)的新型合作醫(yī)療制度，基本解決了農(nóng)牧民群眾看病難的問題，我省城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)目前僅覆蓋干部職工和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員，結(jié)合我省實(shí)際，會(huì)議決定在全省啟動(dòng)覆蓋城鎮(zhèn)其他居民的醫(yī)療保障試點(diǎn)工作。這次城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的參保對(duì)象是具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍，未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民，包括未成年人、老年人、大中專院校在校學(xué)生、轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被征地農(nóng)牧民，以及城鎮(zhèn)其他非從業(yè)人員。
開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，為保障廣大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療，增強(qiáng)城鎮(zhèn)居民抗御大病風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)社會(huì)公平正義，改善民生，積極探索和建立與我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的，以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推動(dòng)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制改革和社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供可靠的醫(yī)療衛(wèi)生保障。建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)全體居民基本醫(yī)療保障體系的一項(xiàng)重要任務(wù)。試點(diǎn)工作直接關(guān)系廣大群眾切身利益，政策性強(qiáng)，必須堅(jiān)持群眾自愿原則，尊重個(gè)人意愿，統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。
會(huì)議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌安排，精心組織，把這項(xiàng)惠及老百姓的好事辦好；各地要根據(jù)省上的指導(dǎo)意見，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則和工作制度，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序；加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，充分利用新聞媒體和各種宣傳手段，廣泛深入地宣傳各項(xiàng)政策和具體規(guī)定，做到家喻戶曉，把政策交給老百姓；各地和監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)保基金使用情況的管理和監(jiān)督，確保基金安全，做到專款專用。
會(huì)議決定為進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度，出臺(tái)《青海省關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)計(jì)劃生育的若干政策規(guī)定》，更好地推動(dòng)計(jì)劃生育工作。2003年我省出臺(tái)了《青海省農(nóng)牧民獨(dú)生子女家庭和牧區(qū)少數(shù)民族牧民夫妻生育第三個(gè)子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》， 2004年根據(jù)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策試點(diǎn)工作要求，我省又出臺(tái)了《青海省農(nóng)村牧區(qū)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助暫行辦法》，獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的實(shí)施對(duì)我省計(jì)劃生育工作起到了積極作用。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省面臨的人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全省低生育水平的根基非常脆弱，稍有放松就有可能出現(xiàn)反彈，穩(wěn)定低生育水平面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)仍然是我們面臨的艱巨任務(wù)。針對(duì)我省人口出生率和自然增長(zhǎng)率下降空間較小的現(xiàn)狀，建立并完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,完善鼓勵(lì)計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，幫助解決人民群眾在實(shí)行計(jì)劃生育中遇到的實(shí)際困難，對(duì)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，控制人口增長(zhǎng)的目標(biāo)意義重大。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策措施，確保我省計(jì)劃生育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
會(huì)議認(rèn)為，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，礦業(yè)已逐步發(fā)展成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，在礦產(chǎn)資源開發(fā)的同時(shí)也帶來較為嚴(yán)重的環(huán)境問題。造成水土流失植被破壞，引起礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化。近年來，全省各級(jí)政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，采取了一些礦山環(huán)境保護(hù)措施，緩解了礦山環(huán)境地質(zhì)問題。由于缺少一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范、有效的制度，在實(shí)際工作中就難以做到政令統(tǒng)一、合法合規(guī)。因此，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于探索建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償制度的要求，按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則，明確治理責(zé)任，保證治理資金和治理措施落實(shí)到位，建立青海省礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，是非常必要的。會(huì)議研究并同意出臺(tái)《青海省礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法》，近期印發(fā)實(shí)施。
會(huì)議要求全省上下高度重視并切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，決定成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)節(jié)能降排各項(xiàng)目標(biāo)。指出抓好節(jié)能減排工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，我省作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展的任務(wù)很重，同時(shí)青海生態(tài)地位特別突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)十分艱巨而光榮，必須保持清醒的頭腦。節(jié)能減排、改善環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的責(zé)任不能有絲毫降低，落實(shí)節(jié)能減排的措施不能有絲毫的放松，完成國(guó)務(wù)院確定的節(jié)能減排任務(wù)不能有絲毫動(dòng)搖。要認(rèn)真正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能減排的關(guān)系，真正把保護(hù)生態(tài)放在更加重要的位置，把節(jié)能減排作為硬性指標(biāo)，以更大的決心、更強(qiáng)的措施做好節(jié)能減排工作，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源能源的基礎(chǔ)之上，走出一條符合青海實(shí)際的節(jié)約發(fā)展、科學(xué)發(fā)展道路。要通過依靠經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化制度、深化改革和全民參與等有力措施來實(shí)現(xiàn)節(jié)能降排的目標(biāo)
會(huì)議還研究了其他議題。
