12月24日，省長郝鵬主持召開省政府第54次常務(wù)會議，審議《青海省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》（征求意見稿），研究《關(guān)于改革和完善省對下財政轉(zhuǎn)移支付制度的意見（送審稿）》等事項。
會議指出，“十三五”時期是我省全面建成小康社會的決勝階段?！笆濉币?guī)劃綱要是未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的藍(lán)圖，是全省各族人民共同的行動綱領(lǐng)和實踐指南，科學(xué)制定“十三五”規(guī)劃，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，不斷改善各族人民生活，把青海建設(shè)得更加和諧美麗，具有十分重要的意義。目前形成的《綱要》（稿），貫徹了中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議以及省委《建議》精神，基本符合青海今后一個時期的發(fā)展實際和需要。會議要求，要廣泛征求意見建議，使征求意見的過程成為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，成為不斷匯集全省各方面智慧的過程。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央城市工作會議精神，進(jìn)一步與中央和省委的最新部署緊密銜接，努力編制出遵循發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)改革創(chuàng)新要求、反映群眾意愿的“十三五”規(guī)劃。
會議指出，財政轉(zhuǎn)移支付制度是現(xiàn)代財政制度的重要內(nèi)容。改革和完善省對下財政轉(zhuǎn)移支付制度，對于實現(xiàn)政府間財力與事權(quán)相匹配、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。會議強(qiáng)調(diào)，要按照“增一般、壓專項、強(qiáng)監(jiān)管、重績效”的基本思路，結(jié)合事權(quán)與支出責(zé)任劃分，調(diào)整優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，完善一般性轉(zhuǎn)移支付制度，規(guī)范優(yōu)化專項轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付預(yù)算管理，提高資金使用效益。會議強(qiáng)調(diào)，從2016年起，力爭用3—5年時間基本建立起功能完善、責(zé)權(quán)明晰、規(guī)范透明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的省對下財政轉(zhuǎn)移支付制度，促進(jìn)基層財政保障能力明顯增強(qiáng)，縣級基本財力得到有效保障，全省基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。會議審議了我省《關(guān)于改革和完善省對下財政轉(zhuǎn)移支付制度的意見（送審稿）》。
會議還審議了我省《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提前實現(xiàn)整體脫貧的實施意見（送審稿）》、2016年民生實事安排意見、《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施意見（送審稿）》，進(jìn)一步修改完善后報省委研究。
