青?!熬G色長(zhǎng)龍”保高原生態(tài) 青海省人民政府網(wǎng)" />
盛夏時(shí)節(jié),海西州都蘭縣夏日哈沙化土地封禁保護(hù)區(qū)內(nèi),暑氣蒸騰。幾十名園林工作者正俯身在滾燙的沙地上忙碌,開(kāi)溝的鐵鍬起落間揚(yáng)起細(xì)沙,鋪草的雙手在沙壟間穿梭,覆沙的腳步踏過(guò)剛成形的網(wǎng)格……一道道工序銜接緊密、井然有序。隨著他們的勞作,成片的草方格在原本荒蕪的荒漠上不斷延展,一條條堅(jiān)韌的金色鎖鏈,將曾經(jīng)肆意流動(dòng)的黃沙牢牢鎖住,在驕陽(yáng)下勾勒出充滿(mǎn)希望的綠色輪廓。
在青海,“三北”工程不是刻板的文件表述,而是高原兒女用雙手在荒漠戈壁、荒山禿嶺間寫(xiě)就的綠色史詩(shī)。從共和縣沙珠玉鄉(xiāng)的流沙被縛,到西寧南北山的溝壑披綠,再到海東市的科技植綠……一代代建設(shè)者以堅(jiān)韌為筆、以汗水為墨,讓這條橫跨三北的綠色長(zhǎng)龍,在青海高原上不斷延伸,書(shū)寫(xiě)著生態(tài)逆襲的動(dòng)人篇章。自2023年打響攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái),青海以科學(xué)規(guī)劃為筆、以實(shí)干擔(dān)當(dāng)為墨,在高原大地繪就綠色畫(huà)卷。
頂層設(shè)計(jì)破難題 制度創(chuàng)新激活力
以前搞治沙,錢(qián)袋子是大難題,配套資金湊不齊,項(xiàng)目只能一拖再拖。如今,這一困境已成為過(guò)去。青海創(chuàng)新出臺(tái)省級(jí)財(cái)政配套政策,明確州縣配套資金由省級(jí)承擔(dān)80%,2024年提前下達(dá)1.2億元,2025年更是全額撥付2.41億元至項(xiàng)目縣,徹底扭轉(zhuǎn)“小馬拉大車(chē)”的被動(dòng)局面。這一舉措被國(guó)家林草局作為典型在全國(guó)推廣,讓基層治沙有了“定心丸”。
政策紅利迅速轉(zhuǎn)化為治理效能。2024年,面對(duì)中央資金9月下達(dá)、有效施工期不足4個(gè)月的挑戰(zhàn),青海啟動(dòng)決戰(zhàn)四季度攻堅(jiān)行動(dòng),實(shí)行“日調(diào)度、周通報(bào)、月約談”機(jī)制,解決土地審批、苗木調(diào)運(yùn)等問(wèn)題100余個(gè)。建立“紅黃綠”進(jìn)度預(yù)警系統(tǒng),對(duì)滯后項(xiàng)目掛牌督辦,全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目有序落地實(shí)施。
在西寧南北山,“水、土、路、樹(shù)、技、管”六字方針守護(hù)著79%的森林覆蓋率。從1989年7.2%的覆蓋率起步,歷任省委書(shū)記或省長(zhǎng)親自擔(dān)任綠化總指揮,通過(guò)立法保障、全民參與、劃片承包,讓荒山變綠谷。“過(guò)去沙塵暴一來(lái),窗戶(hù)都不敢開(kāi);現(xiàn)在晨練能聽(tīng)見(jiàn)鳥(niǎo)鳴,這是幾代人干出來(lái)的。”家住城北區(qū)的市民陳鳳蘭感慨道。如今,南北山不僅是生態(tài)屏障,更成為市民休閑的“城市綠肺”。
制度創(chuàng)新不止于此。青海建立省長(zhǎng)擔(dān)任總召集人的協(xié)調(diào)機(jī)制,26個(gè)廳局協(xié)同發(fā)力,6個(gè)市州、25個(gè)重點(diǎn)縣全部建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。值得一提的是,海西州創(chuàng)新建立州縣兩級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制,突破行政壁壘,與新疆巴州建立跨省聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,重點(diǎn)推進(jìn)西和公路、格庫(kù)鐵路沿線(xiàn)生態(tài)廊道建設(shè),并加強(qiáng)州內(nèi)區(qū)域協(xié)作,形成“治沙、管沙、用沙”一體化推進(jìn)新格局。目前,海西正以系統(tǒng)思維推進(jìn)山水林田湖草沙一體化治理,著力打造高原荒漠化防治的“海西模式”,為筑牢生態(tài)安全屏障持續(xù)發(fā)力。
科技賦能提質(zhì)效 協(xié)同治理見(jiàn)真章
海南州共和縣沙珠玉鄉(xiāng),曾是“黃沙埋房梁”的重災(zāi)區(qū),如今卻成了治沙樣板。在治沙示范區(qū),光伏板下牧草青青,羊群悠閑啃食。“這是‘光伏+治沙’模式,板上發(fā)電、板下牧草,風(fēng)速降了50%,植被蓋度恢復(fù)到80%。”技術(shù)員指著數(shù)據(jù)屏介紹。沙珠玉通過(guò)“工程固沙+生物治沙+科技治沙”,營(yíng)造防風(fēng)固沙林1.49萬(wàn)畝,設(shè)置沙障4.8萬(wàn)畝,沙漠化土地面積占比從90%降至12.3%。
同時(shí),青海與中國(guó)林科院等建立四級(jí)專(zhuān)家技術(shù)支撐機(jī)制,80余名專(zhuān)家深入一線(xiàn),推廣13項(xiàng)科技成果。在柴達(dá)木盆地,無(wú)人機(jī)播種效率是人工的10倍;在祁連山沿線(xiàn),“天空地一體化”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)追蹤植被恢復(fù)情況。
在統(tǒng)籌聯(lián)防聯(lián)治、創(chuàng)新治沙效能方面,青海深化跨區(qū)域協(xié)同治理,與甘肅、新疆簽訂聯(lián)防聯(lián)治協(xié)議,以祁連山、湟水河流域、柴達(dá)木盆地等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年4月,《青海省甘青邊界河湟地區(qū)蘭西城市群綠色廊道聯(lián)防聯(lián)治綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》通過(guò)評(píng)審,項(xiàng)目以“一山一水一群”為框架,科學(xué)布局防風(fēng)固沙林草帶,打造跨省域生態(tài)廊道示范標(biāo)桿。
這些努力讓青海沙化土地面積較以往減少數(shù)百平方公里,2025年18個(gè)批復(fù)項(xiàng)目總投資達(dá)20.5億元,正加速推進(jìn)。在塔拉灘,世界最大集中式光伏園區(qū)里,12座生態(tài)光伏牧場(chǎng)年發(fā)電超百億度,實(shí)現(xiàn)“建一片光伏、留一片綠色”。
治沙富民相促進(jìn) 綠色紅利惠民生
在青海,31個(gè)林草項(xiàng)目納入以工代賑清單,累計(jì)吸納2.1萬(wàn)人次參與,發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬1.3億元,實(shí)現(xiàn)“治沙”與“富民”雙贏(yíng)。
全省培育沙產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能,依托沙棘標(biāo)準(zhǔn)化采摘基地、中藏藥材種植等項(xiàng)目,建成沙棘基地3.92萬(wàn)畝,輻射帶動(dòng)12個(gè)縣(區(qū))群眾人均增收3200元。強(qiáng)化科技聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),實(shí)施林草科技推廣示范項(xiàng)目21項(xiàng),通過(guò)“技術(shù)培訓(xùn)+勞務(wù)增收”模式,組織農(nóng)牧民學(xué)習(xí)苗木繁育、林下經(jīng)濟(jì)等實(shí)用技術(shù),累計(jì)培訓(xùn)1.5萬(wàn)人次,既提升生態(tài)治理專(zhuān)業(yè)化水平,又增強(qiáng)群眾就業(yè)能力。創(chuàng)新生態(tài)管護(hù)機(jī)制,優(yōu)化8萬(wàn)余名生態(tài)護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)先聘用脫貧戶(hù)和低收入群體,明確管護(hù)職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)“生態(tài)崗位”穩(wěn)定就業(yè),年人均增收1.2萬(wàn)元,推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)村振興同頻共振。
從柴達(dá)木的戈壁變綠洲,到共和盆地的沙丘披綠裝,青海在這場(chǎng)與沙的持久戰(zhàn)中,正以堅(jiān)韌與智慧,筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障,為美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)高原力量。