12月29日，青海省人大常委會辦公廳召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了2025年9月24日，青海省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議審議通過的《青海省動物防疫條例》（以下簡稱《條例》），該《條例》將于2026年1月1日起正式施行。
《條例》修訂出臺是我省動物防疫法治建設(shè)的重要里程碑，是我省貫徹落實(shí)《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)，結(jié)合全省動物防疫工作實(shí)際的有力制度完善。
此次修訂全面對接上位法精神，將立法目的優(yōu)化為“預(yù)防、控制、凈化、消滅動物疫病”，覆蓋動物疫病防控全鏈條。明確主管部門為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”，新增郵政管理、應(yīng)急等部門協(xié)同職責(zé)，確保地方立法與國家法律體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一，讓動物防疫制度更好適應(yīng)我省養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和公共衛(wèi)生安全保障的新形勢。
《條例》針對性補(bǔ)齊責(zé)任短板，明確縣級以上人民政府對動物防疫工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府在動物疫病防控中的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障職責(zé)。明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理與技術(shù)指導(dǎo)職能。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村民委員會、居民委員會在基層防疫工作中的推動作用。壓實(shí)從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人的主體責(zé)任，要求其依法做好免疫、消毒、檢測、隔離、凈化、消滅、無害化處理等動物防疫工作。構(gòu)建起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者主體盡責(zé)、社會廣泛參與”的責(zé)任體系，有效凝聚動物防疫工作合力。
《條例》與時俱進(jìn)細(xì)化調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)防疫要求，明確省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定，落實(shí)禁止或者限制調(diào)運(yùn)特定動物及動物產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運(yùn)措施。明確不得接收未經(jīng)指定通道進(jìn)入本省的動物，設(shè)定了最高1萬元的罰款。明確動物產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、記錄、保存、錄入食用動物產(chǎn)品的檢疫信息，推進(jìn)市場銷售的食用畜禽產(chǎn)品可追溯。
《條例》設(shè)置了“病死動物和病害動物產(chǎn)品無害化處理”專章，明確建立政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的無害化處理機(jī)制，細(xì)化了無害化處理的動物及動物產(chǎn)品范圍，明確村級防疫員、管護(hù)員等發(fā)現(xiàn)死亡動物后的報告責(zé)任，防范隨意丟棄病死動物造成的疫病傳播風(fēng)險。
《條例》的修訂實(shí)施，將進(jìn)一步完善我省動物防疫法治體系，強(qiáng)化基層防疫能力，補(bǔ)齊防疫工作短板，為全省動物防疫工作提供堅實(shí)法治支撐，對保障畜牧業(yè)安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全具有重要意義。
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