扎曲河穿城而過。汪清梅 攝2025年12月26日，玉樹藏族自治州玉樹市天空澄澈透亮，遠(yuǎn)處起伏的山巒盡收眼底。久美丁增步履匆匆，手機(jī)里不時彈出工作消息，從背街小巷的路面維修到河道垃圾清理，再到居民糾紛調(diào)解，一件件民生實事動態(tài)更新。
“省委十四屆十次全會提出‘堅持人民至上，堅持生態(tài)優(yōu)先’，對基層來說，就是要把網(wǎng)格化服務(wù)、扁平化管理做細(xì)做實。”玉樹市結(jié)古街道黨工委書記久美丁增的話語鏗鏘有力：“群眾的小事是我們的大事，要讓群眾的急難愁盼有人管、馬上辦，誰家有需求，要在第一時間幫著解決。”
結(jié)古街道作為玉樹市核心區(qū)域，藏漢等各族群眾聚居，市政設(shè)施、民生服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等需求交織。如何破解基層治理“條塊分割、響應(yīng)遲緩”難題？近年來，街道創(chuàng)新構(gòu)建“網(wǎng)格+扁平化”基層治理體系，打破部門壁壘，市政、環(huán)衛(wèi)、林草、綜合執(zhí)法等部門工作人員下沉到街道，形成“部門聯(lián)動+網(wǎng)格專責(zé)+群眾參與”的基層治理閉環(huán)。
走進(jìn)結(jié)古街道便民服務(wù)中心，矛盾糾紛調(diào)解、社會綜治等專窗一字排開，人武、民政、人社、殘聯(lián)、民生服務(wù)等專干信息一目了然。工作人員更尕成林正耐心地接待前來咨詢房屋地界糾紛的群眾，桌上的調(diào)解記錄冊寫滿了群眾訴求。
說起街道“網(wǎng)格+扁平化”管理帶來的變化，更尕成林想起一件環(huán)境衛(wèi)生治理的事。2025年4月下旬，團(tuán)結(jié)社區(qū)居民在微信群反映了一起垃圾亂堆放事件，環(huán)衛(wèi)組長看到消息后，將情況上報給街道，街道立即組織社區(qū)居委會、結(jié)古綜合執(zhí)法隊、環(huán)衛(wèi)等部門工作人員到現(xiàn)場處置。
更尕成林說：“了解事情的原委后，我們第一時間就協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)公司調(diào)配清運車，在居民配合下，垃圾當(dāng)天就清理干凈了。”看似微末小事，卻折射出“網(wǎng)格+扁平化”管理模式在社區(qū)的高效運轉(zhuǎn)。
河道管護(hù)員在清理河道垃圾。“針對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，結(jié)古街道組建起了多部門、多成員的巡查隊伍，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。”久美丁增說。
這樣的快速響應(yīng)，得益于街道建立的“巡查-處置-反饋”閉環(huán)機(jī)制。每周三的街道例會成為破解難題的議事會，街道和社區(qū)、環(huán)衛(wèi)、林草、市政、綜合執(zhí)法等部門負(fù)責(zé)人及居民代表等圍坐一堂，梳理群眾反映的問題，明確責(zé)任分工和完成時限。
“居民反映的垃圾堆積問題，環(huán)衛(wèi)部門要牽頭落實，社區(qū)做好群眾動員；河道巡護(hù)中發(fā)現(xiàn)的排污隱患，要聯(lián)合執(zhí)法部門盡快核查。”在最近一次例會上，久美丁增的筆記本上詳細(xì)記錄著待辦事項。
走出街道來到扎曲河畔，陽光下，河水清澈見底。河道管護(hù)員美瑪手持清潔工具，開始一天的巡護(hù)。只見他彎腰打撈著水面漂浮的塑料袋，細(xì)致地清理著木棧道上的垃圾。拉隆橋至格薩橋兩公里的路段，美瑪每天都要轉(zhuǎn)上兩三趟。這條路段沿街商鋪林立、游客聚集，不遠(yuǎn)處就是格薩爾廣場。“現(xiàn)在每天都要來河邊走走看看，垃圾越來越少，環(huán)境也干凈了。”美瑪直起腰擦了擦汗，笑著說。
街道山林地帶，林草管護(hù)員背著行囊穿梭其間，仔細(xì)排查火災(zāi)隱患、監(jiān)測野生動物蹤跡、隨手撿拾垃圾已經(jīng)成為他們的日常。大街小巷，網(wǎng)格員挨家挨戶走訪，收集居民訴求、排查安全隱患。街道整合河道管護(hù)員、林草管護(hù)員、社區(qū)網(wǎng)格員力量，形成覆蓋河道、山林、社區(qū)立體式的生態(tài)管護(hù)格局，觸角延伸到每一處河流、每一片林地、每一條街巷。
久美丁增站在結(jié)古街道“黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理”示意圖前，望著轄區(qū)網(wǎng)格分布圖，感慨：“省委十四屆十次全會為我們指明了方向，基層治理沒有捷徑可走，唯有把‘扁平化管理’的優(yōu)勢發(fā)揮好，把‘網(wǎng)格化服務(wù)’的觸角延伸好，才能讓全會精神真正轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的成效。”
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